В учебнике представлено полное описание динамики системы исполнительной власти России на протяжении IX XX вв., эволюции методов и организационных форм функционирования горизонтальных и вертикальных структур государственного управления. Выявлены тенденции возникновения и развития российских институтов государственного и муниципального управления, общее в их развитии и особенности по сравнению с процессом эволюции административных учреждений в других странах. Органично сочетаются анализ и строгая научность с доступностью изложения и оценочными суждениями.