Монография посвящена одному из недостаточно изученных в отечественной историографии вопросу – эволюции государственной политики занятости населения в России на протяжении относительно продолжительного отрезка российской истории: конца XIX – начала XXI столетий. Автором предпринята попытка на основании широкого круга различных источников, в том числе впервые вводимых в научный оборот архивных документов, осуществить анализ эффективности мероприятий властей по ограничению безработицы и последствий ее неконтролируемого роста.  Работа адресована студентам, аспирантам, преподавателям гуманитарных и экономико-управленческих дисциплин, государственным и муниципальным служащим, сотрудникам правоохранительных органов, всем интересующимся прошлым России.