Раскрывается содержание деятельности российских властей различных уровней, направлявших свои усилия на преобразование Кавказского края в составную часть Российской империи. Авторы показывают всю сложность и неоднозначность этого процесса, часто разворачивавшегося в условиях вооруженного противоборства. Тем не менее ситуация носила динамический характер, и время, а также усилия в социально-культурной сфере постепенно поворачивали ход событий в мирное и созидательное русло.