В настоящей работе исследуется организационная структура и правовое положение подразделений, занимающихся рассмотрением обращений граждан и организаций, в федеральных органах исполнительной власти, а также в высших исполнительных и законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации. В ходе исследования впервые собрана нетривиальная статистическая и фактологическая информация о профильных правовых актах, об иерархии подчинения органа, занимающегося рассмотрением обращений граждан, о долях обращений граждан и организаций, докладываемых первому руководителю органа. Данные обработаны статистически, а также с помощью высокоточных математических методов интеллектуального анализа. В заключении содержатся рекомендации относительно организации раздельного и совместного учета и рассмотрения обращений граждан и организаций, определения доли обращений, подлежащих докладу первому руководителю, и организационного позиционирования подразделения, занимающегося рассмотрением обращений в органе власти. Работа представляет интерес для руководителей органов власти и местного самоуправления, планирующих и совершенствующих работу с обращениями граждан.