Настоящая книга представляет собой первое в отечественном правоведении научное исследование, в котором достаточно подробно и полно освещаются организация и деятельность одного из важнейших высших государственных учреждений императорской России --- Государственного совета --- после его реорганизации в "верхнюю законодательную палату" в 1906 г. Книга знакомит с опытом формирования Государственного совета, его структурой, компетенцией, основными функциями, формами его взаимодействия с монархом, Государственной думой и Советом министров, содействуя тем самым верному оценочному пониманию политико-юридического прошлого России, ее системы государственной власти предреволюционного периода. Книга предназначена для правоведов, политологов, историков, депутатов, работников государственного аппарата; она также может быть использована аспирантами юридического профиля.